El ejercicio de ciudadanía implica una constante interacción entre la población y el Estado. Esta interacción tiene que garantizar a los ciudadanos la posibilidad de recomendar al Estado la dirección de las políticas públicas y sugerir cambios en la implementación de éstas.

Para esto es necesario promover la creación y mantenimiento de canales de participación ciudadana que permitan a la población mantenerse informada sobre la gestión de los organismos públicos y políticas públicas, y a su vez permita tanto a las instituciones estatales como a las autoridades locales mantenerse informados sobre las preocupaciones de la población. La vigilancia ciudadana es una herramienta de participación que permite tanto a las instituciones públicas como a la ciudadanía mantener un diálogo permanente.

Nuestra participación

Desde Julio del 2002 Salud Sin Límites viene ejecutando el proyecto “Concertemos por la Salud”, que tiene un año de duración y es parte del Programa “Siembra Democracia” promovido por el Instituto de Estudios Peruanos y la Fundación Ford. La Asociación Edhucasalud interviene en este proyecto como consultores tanto en el trabajo de construcción de línea de base como en los talleres de derechos en salud. El proyecto está permitiendo aportar al desarrollo institucional de la Asociación de Promotores de Salud del Distrito de Santillana para que sus miembros logren participar en la toma de decisiones en el campo de la salud y concertar con el Ministerio de Salud (MINSA), autoridades regionales y la Defensoría del Pueblo.

Esta experiencia ha permitido conocer el grado de desinformación en Derechos Humanos de la población y cuan lejos están aún de ser tomados en cuenta en el diseño de políticas públicas en salud. Se ha podido constatar también la avidez de información existente de parte del personal local del MINSA, quienes manifiestan no sólo desinformación hacia los derechos de los usuarios de los servicios que prestan, sino de sus propios derechos como trabajadores de salud.

Este interés por parte del MINSA se manifestó en la solicitud de realizar una actividad de capacitación extra que incluyera, no sólo al personal de la Red de Salud de Santillana, sino también al personal de la UTES Huanta y otras micro redes de la provincia.

¿Qué encontramos?

Esta actividad que se realizó en diciembre del 2002, mostró el nivel de desinformación que hay sobre el tema en el personal del MINSA a nivel de la UTES Huanta y la necesidad real que existe de seguir con este tipo de actividades que involucren al personal del MINSA, la población en general y la Defensoría del Pueblo. Además mostró la posibilidad de promover espacios de diálogo locales entre organismos públicos (MINSA y Defensoría del Pueblo), y población y organismos públicos (autoridades comunales, autoridades distritales, MINSA y Defensoría del Pueblo) en los que se discutan problemas que afectan directamente a la población.

La experiencia de Santillana ha permitido a los actores involucrados discutir sobre temas como el cobro por parte del personal de Salud de certificados de nacimiento y llegar a acuerdos para la suspensión de éstos en la zona. Este antecedente hizo posible que los promotores de salud identifiquen los mecanismos para la denuncia de este tipo de actos, los comuniquen a las autoridades correspondientes y se lleguen a soluciones concretas que tiene un efecto inmediato en la defensa de los derechos de la población.